计划生育自查报告

计划生育自查报告

在不断进步的时代，越来越多人会去使用报告，其在写作上有一定的技巧。你所见过的报告是什么样的呢？以下是小编为大家收集的计划生育自查报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

按照《行政处罚行为专项检查工作方案》，对照xx市一年多来的社会抚养费征收管理使用情况，认真开展清查和自查工作，边查边改，促进了各项工作的落实，我市坚持了社会抚养费征收“四在县”做到了规范征收。主要做了以下几方面的工作：

一、深化“四在县”活动，规范征费管理

1、建立了社会抚养费征收制度和管理措施。我市先后制定出台了《中共xx市委、xx市人民政府关于切实加强社会抚养费征收管理工作的通知》、《xx市社会抚养费征收管理使用实施办法》，成立了社会抚养费征收管理使用领导小组，印发了《关于落实好社会抚养费征收管理工作的意见》，规范了社会抚养费征收管理工作，进一步完善了依法行政制度。首先，在征收社会抚养费过程中，严格按照执法程序，不分历年和当年的社会抚养费征收都必须做到先告知，再决定，最后开具票据，及时上缴财政。其次是加强财务管理制度建设，按社会抚养费征收管理办法中的有关规定，建立财务管理制度，会计核算制度。再次，加强监督作用，充分发挥监察、审计及财务主管部门的作用，严格把好财务审计审核关，严防不正当收支情况的发生。

2、依法行政，严格按照法律程序征收社会抚养费。我们本着公平、公正的原则，做到人性化服务，坚持做到“一碗水”端平，按照“三先三后”的工作方式，即先党员干部及亲属家属，后一般群众，先一般户后重点户，先易后难，严格按征收的有关程序，切实做到经常征收为主，突击活动相结合，做到了征收为主体，征收程序合法，征收标准统一的原则，防止“以罚代征”、“放水养鱼”的行为发生，并且将征收的相关资料，个案进行建帐和归档管理。

3、严格票据使用情况，实行统一管理。我们严格按照社会抚养费征收票据管理的有关规定，统一使用省财政厅印制的社会抚养费专用收据，在清理和自查过程中，从未发现使用自制票据，转借票据，白条入帐或用其他票据代收的现象。

4、社会抚养费收支情况。严格按照财经纪律,做到一支笔签字审批，在征收过程中，我们坚持做到不收现款，凭银行入户凭证开具专用票据。在清查过程中，无隐瞒收入，帐外设帐，公款私存，坐收坐支等情况。支出项目严格按照社会抚养费使用范围设立科目，用款做到先请示、审批后使用，防止了扩大开支范围的现象，无截留、挪用、贪污和分等情况。

5、台帐管理。做好台帐管理是认真做好社会抚养费使用管理的有效用途，我们认真疏理台帐，政策外生育对象的社会抚养费征收情况全部记录在台帐，同时在清理过程中，使台帐规范合理，坚持日清月结，年终汇总的原则。

二、找差距寻不足，分析“征收难”原因

“征收难”是摆在我市面前的突出问题，分析原因，主要有以下三点：

1、社会环境与现行计划生育政策不相符。相关部门在落实优先优惠政策时，没有充分考虑计划生育政策的执行，尤其是卫生部门农村孕产妇住院分娩补助、公安部门户口登记管理等方面，使人们造成了错误的认识，认为现在超生不仅不罚钱还发钱，再加上外界媒体的不良舆论，造成计划生育征收工作开展困难。

2、群众法制意识淡薄。受到现在社会上一些不良舆论的影响，一些当事人违法生育后，主动缴纳社会抚养费的自觉性、主动性不高，甚至是有意拖欠;也有部分当事人家庭经济确实比较困难，无缴纳能力，社会抚养费出现了征收“三难”现象，即调查难，取证难，执行难。

3、《条例》征收标准与现实征收存在差异。《条例》在规定征收标准时，上、下限不明显，而本地上报年人均收入与实际收入有所偏差，这样在征收时，如果按照年人均收入的比例进行征收，征收数额较大，不利于执行。

三、探索新思路，切实破解“征收难”问题

1、强化领导、加大宣传。在社会抚养费征收工作上，我市始终坚持一把手亲自抓、负总责。破解“征收难”问题必须进一步加大宣传力度，从源头上杜绝违法生育,充分利用电视台、村广播站等宣传面广、影响力大的优势以及计生宣传车、宣传横幅、标语等方便快捷的特点，积极宣传新时期人口计划生育相关政策法规，是违法，违法必须承担责任的意识，营造良好的.人口氛围，使广大育龄群众树立新型的婚育观念，自觉实行计划生育，强化违反计划生育政策生育。

2、部门配合，齐抓共管。综合施治是提高社会抚养费征收到位率的关键，人口与计划生育工作需要全社会各部门的支持与配合。而依法管理，依法征收社会抚养费更是如此，尤其需要纪委、监察、公安、法院等部门的密切配合。因此，我们充分调动相关部门的积极性，逐步形成社会抚养费征收齐抓共管的局面。同时，各部门在制定、落实优先优惠政策时，充分考虑计划生育现行政策，把好计划生育关。

3、村委支持，群众参与。村支两委和计生协会人员长期贴近群众，对违法生育对象的经济状况、脾气性格都了如指掌。因此,发挥他们的作用，能起到事半功倍的效果。在征收工作中，我市通过加大村为主工作考核力度，增强村组干部、协会会员、群众参与的责任，使他们由被动变主动，积极参与征收协调、宣传教育。

虽然我市在落实计划生育“四在县”方面做了一些工作，但和新时期人口和计划生育工作的要求相比，还有许多差距，面对日益严峻的人口问题，我们仍然需要不断创新和发展，为实现经济发展创造良好的人口环境。

半年来，在乡党委、政府和上级业务部门的领导和关心下，以十八届三中、四中全会精神为指导，认真宣传和贯彻人口和计划生育法律法规,把握人口发展规律，严格依法行政，力求在贯彻党的计划生育方针、政策和上级精神时不走样，以计生“双诚信双承诺”、“三按月”为抓手，结合实际创造性地抓好落实，切实以整顿生育秩序为根本,以转变生育观念为目标,坚持以人为本，提高优质服务理念，加强基层网络建设，以宣传教育为主，强化利益导向，引导群众走少生快富之路。以计划生育全程管理服务为抓手，狠抓出生人口清理和避孕节育措施落实。通过乡村干部共同努力，全乡人口计生工作取得了较好成绩，现将半年来工作总结如下：

一、人口计划执行情况

1、全乡基本情况：全乡总人口21540人，育龄妇女5274人，己婚育龄妇女4467人。全乡共清理出生人口167人(补报往年出生44人)，当年常住人口出生率为5.43‰。当年出生的123人中(男孩70人，女孩53人)。其中出生一孩60人,二孩59人，多孩4人，政策外7人。按照考核口径分常住人口出生147人，其中多孩4人，常住人口符合政策生育率为97.9%，流动人口出生20人，其主体指标全部达到县局下达我乡的计划生育目标责任状要求。

2、手术完成情况：完成结扎手术144例；上环72例；

补救1 ……此处隐藏24939个字……4%，农村适合人群长效节育率达到87.6%。二是开展人口性别比治理活动，大力宣传男女平等，落实孕情包保责任，对辖区内所有政策内怀孕对象均建立了孕情包保跟踪服务卡。对政策内妊娠终止原因进行调查说明，杜绝非医学需要鉴定胎儿性别，辖区内无“两非”情况发生，20xx年出生人口性别比94.5。三是严格禁止大月份引产，20xx年度计划内引产6人，均为医学需要，无大月份引产发生。

3、开展女性健康关怀活动。一是扎实开展免费生殖健康检查活动，参检率达到92%，其中，20xx年4月14日至28日，还开展了一次集中生殖健康检查活动。二是开展女性生殖健康讲座活动。5月28日，先后在街道办事处、紫阳村举行了两场“女性生殖系统健康保健”知识讲座，“全国三八健康使者万里行”组委会成员王彩霞医师给大家深入浅出的讲解了乳房疾病、妇科疾病的症状判断、日常保健，以及如何预防女性生殖系统感染、合理用药等，到场的百余名育龄群众受益匪浅。三是印发宣传资料，普及“五期健康“知识。

4、开展“单独家庭”圆梦行动。一是加大宣传工作力度，发放宣传折页3500份，在醒目位置刷写宣传标语，大力宣传“单独二孩”政策。二是提供便民办证服务，落实一次性告知制度，并限时办结，20xx年共有16个符合政策的单独家庭办理了《生育证》，当年出生5个。三是组织有生育意愿的单独家庭待孕夫妇参加免费孕前优生健康检查。

三、下年度工作重点

一是继续完善部门协调统筹解决人口问题机制，形成党政领导亲自抓，分管领导具体抓，单位负责人共同抓的良好工作局面，保障人口与经济、社会、资源、环境的协调可持续发展。

二是进一步加强人口计生队伍建设。加强计生办力量，为村居工作提供有力的指导；结合村委会换届将有能力、责任心强、热爱计生事业的女能人选到村居妇女计生主任的岗位上来，配强中坚力量；加强网格员或组级信息员的培训、管理和考核力度，完善组织网络。

三是严格控制违法生育。拓宽宣传工作渠道，倡导生育文明新风；加大对政策外怀孕对象的宣传教育力度，引导其及时采取补救措施；加大对违法生育对象的处罚力度，发挥反面警示作用。

四是加强信息化、规范化建设。拓宽信息获取渠道，补充、完善、更新全员数据库，提高数据库信息质量；加强计生专干业务培训，督促其全面掌握相关信息平台及信系统的应用，提高信息化水平；探索创新人口计生工作方式方法，指导村居提高工作规范化程度。

五是加强流动人口服务与管理。随着建设特大城市、建设滨江生态新城步伐加快，辖区内流动人口服务与管理日趋复杂，今后将结合实际加大此项工作在百分制考核中的比重，并因地制宜探索工作新途径。

我市地处平原腹地，与省会城市成都相邻。辖18个乡镇，183个行政村，47个社区，总人口60.3万。其交通发达，经济发展较快，改革较早，思想解放。我市的计生奖励扶助制度按照省、市的工作要求和部署，坚持基本条件，做到零误差；坚持工作程序，做好公示透明；坚持材料齐全，做好审核复查。年加大工作力度，实行“三种责任”和“五必须”，确保两“项制度”任务完成。三种责任：干部引咎辞职制、错案责任倒查追究制和调查质量终生负责制。五必须：一是坚持原则，必须按条件申报录入；二是调查取证，必须弄清目标人群的情况；三是宣传规范，必须向目标人群发放三个“告知单”；四是注重细节，必须把握好五个环节；五是质量保证，必须完成质量抽查任务。我市对“两项制度”进行了广泛宣传，印发“宣传告知单”10000份，实行“窗口”申报受理，乡（镇）、村认真作好调查核实，弄清“婚姻、生育、节育、收养”四史，做好公示、评议和审查，市人口计生局实行科室分片负责制，作好指导、督察和复查工作，近期人口计生局又组织人员，由一名副局长带队对各乡镇进行了质量抽查，前期工作已基本就绪，现已进入网上年审和发送阶段。据初步统计今年新增享受国家奖励扶助3968人，为国家奖励扶助宣传对象的52.69%。针对省上指出我市奖励人数相对较多，受奖比例偏大的情况，我市于近期又分片区对各乡镇认真进行了自查，其原因有如下几点：

一、市为农业县级市

是以农业为主要经济的县级市，农村人口占总人口比例：70年代、80年代、90年代、年，分别为90.29%、84.93%、81.86%、75.96%，故享受农村计划生育家庭奖励扶助的人数比例偏高。

二、计划生育抓得早

原县委非常重视计划生育工作，在60年代就成立了“县计划生育领导小组”，大张齐鼓地抓计划生育工作，这立足于一个早“字”。年起全县的卫生、防疫和计划生育就实行一把抓。年卫生局下设计划生育办公室，认真贯彻落实国务院（）51号文件精神，严格控制人口增长，落实计划生育晚、稀、少政策。年成立“县计划生育办公室”，由县委常委具体分管负责全县的计划生育工作。

三、计生工作力度大

领导对计划生育认识高，坚持把人口工作摆到与经济工作同等重要的战略位置。在60、70年代结合“农业学大寨”大力开展计划生育工作，要求全县共产党员、共青团员和干部要层层起带头作用，认真实行计划生育。在行政机构上建计划生育专职干部队伍，在节育手术上建计生技术队伍，在资金费用上加大财政投入，保证了计划生育工作顺利开展。广泛宣传党和国家的'计划生育方针政策，每年要开展1―2次“计划生育宣传月”活动，宣传推行“一个有了、两个够了、三个多了”的政策，严格实行晚婚晚育，男25岁、女23岁才能办结婚手续。大力开展“一安二扎”的计划生育手术，前来受术者排班站队，安环率达90%以上，保证了计划生育率、一孩出生率有较高水平。不论是生育一孩或二孩都必须有生育计划和指标，发给“准生证”，凡无“准生证”者均要作人流手术终止妊娠。由于严格控制了人口增长，落实了计划生育晚、稀、少政策，在70、80年代因而就较早地出现了低出生、低死亡、低增长阶段。每年，县还要召开计划生育先进代表大会，对计划生育工作搞得好的先进单位和先进个人给予表彰奖励，推动全县计生工作深入发展。70年代和80年代初的计划生育工作在温江地区名列前茅，年年被评为计划生育先进县，时任温江地区书记李宁同志经常到视察，对计划生育所取得的成绩给予了充分肯定和表扬。

四、人口控制效果好

的计划生育工作抓得早，力度大，措施得力，控制人口增长效果显著。人口自然增长率从60年代年均27.94‰下降到70、80年代年均7.15‰左右，70、80年代全县晚婚率、计划生育率、一孩出生率、节育措施率分别保持在80%、98%、90%、92%以上。50年代出生的男女到70、80年代虽然正值生育旺盛时期，但由于的计划生育抓得早，抓得紧，抓得好，计生率和一孩出生率也相对较高，故现在到60岁享受农村计划生育家庭奖励扶助人数也相对较多。市曾12次获得国家级计划生育先进集体称号，先后被评为省“八五”、“九五”、“十五”、“十一五”期间人口计生工作先进集体。从年开始连续10年呈现人口负增长，人口再生产类型发生了历史性转变，育龄妇女总和生育率降至更替水平以下，一孩妇女家庭达89%，连续多年获市人口计生目标考核一等奖。