乡镇今冬明春火灾防控实施方案

乡镇今冬明春火灾防控实施方案

为了确保工作或事情顺利进行，时常需要预先制定一份周密的方案，方案属于计划类文书的一种。那么优秀的方案是什么样的呢？下面是小编为大家整理的乡镇今冬明春火灾防控实施方案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

为进一步巩固提升打非治违工作成效，全面防范化解冬春季节消防安全突出风险隐患问题，坚决预防和遏制较大以上火灾事故发生，维护全镇火灾形势持续稳定。按照国务院安委办，省、州、县、镇人民政府关于切实做好今冬明春期间火灾防控工作系列部署要求，决定即日起至2023年3月31日在全镇范围内集中开展今冬明春火灾防控专项行动。为确保各项工作有序开展，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，严格落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的政治要求。按照罗强书记批示：时值岁末，要保持力度不减，坚持对交通、农村消防等重点行业领域提级管理，持续推进打非治违，严防事故发生，严格落实党政同责、一岗双责，部门“三个必管”监管责任和单位、家庭主体责任，完善工作机制，构建共建共治共享的消防安全治理格局，以高水平消防安全服务经济社会高质量发展。

二、工作目标

进一步巩固提升消防安全专项整治、农村消防基础设施建设、消防救援装备建设“三个三年行动”收官工作成效，坚持问题导向抓分析、坚持风险导向抓研判、坚持目标导向抓治理，聚焦重点领域、重要场所、重大活动，集中开展消防安全高风险和不放心场所(区域)消防安全整治，深化消防安全“双排”，把全国“两会”、省州“两会”、元旦、春节等重大活动和重要节日作为控制性节点和关键性事件，一体化部署，分阶段实施，分重点领域重点行业精准防控，及时消除风险隐患、补齐短板弱项、夯实基础保障、筑牢安全底线，全面防范亡人及有影响火灾事故，确保全镇火灾形势持续稳定,为全县深化“十四五”规划实施和经济社会高质量发展创造良好的消防安全环境。

三、组织领导

为加强今冬明春火灾防控工作的组织领导，特成立城关镇20xx年今冬明春火灾防控工作领导小组，名单如下：

组长：杨开有镇党委副书记、镇长

副组长：张正华镇党委委员、人大主席

成员：各村（居）委员会主任、各站办所负责人及各帮扶单位负责同志。

领导小组下设办公室在镇应急管理站，张正华同志兼任办公室主任，雷邦成任办公室副主任，负责全镇今冬明春火灾防控工作统筹协调和日常调度。

四、重点任务

（一）全面落实消防安全责任

各村（社区）、各站办所要认真贯彻落实《国务院消防安全责任制实施办法》《贵州省消防安全责任制实施办法》《黔东南苗族侗族自治州消防安全责任制实施办法》和《施秉县消防安全责任制实施办法》，按照省、州、县、镇政府工作部署逐级落实好各项消防工作职责。各村（社区）、各站办所要建立主要领导具体抓落实的工作机制，形成“一把手抓、抓一把手”的工作格局；负有执法监管、行业管理的部门和单位，要按照“三管三必须”要求，落实行业部门监管责任；社会单位要落实安全自查、隐患自除、责任自负的消防安全主体责任；推动村民消防安全家庭主体责任落实。

（二）集中整治消防安全突出风险

1.开展木质建筑连片村寨专项检查。以30-50户以上木质建筑连片村寨为重点，组织发动基层力量开展现有消防设施、装备检查维护，对消防设施、装备器材损坏缺失的，及时维修，确保现有消防设施完好有效。加强多种形式消防救援队伍建设，配备相关装备器材，组织开展灭火演练，提高初期火灾处置效能。将安全用火用电用油用气纳入村规民约，实现规范管控，在每个村寨至少配备1名巡查员，开展定期检查、入户服务指导。常态化开展农村消防宣传、普查、整治、演练，抓好每月19日“应急演练消防宣传日”宣传。推进农村“敲门行动”、消防安全“双排”、农村电器产品等专项整治、“驻寨行动”，深化新增市场主体培训，科学统筹乡村夜查夜宣工作，发动村干、网格员广泛开展“敲门行动”，提示村民用火用电用油用气安全，盯紧“老弱病残酒疯”等重点人群和“1+N”“2+N”家庭，及时排查排除户内消防安全隐患，层层签订消防安全责任书，严格落实“小八条”责任追究、通报警示、惩戒约谈、防范治理等相关措施，切实做到户户提醒、户户到位、户户安全。加强《城关镇乡村“防、灭、宣”工作指导手册》培训，提高消防工作质效。

2.集中整治村民自建房(烟囱楼)重大火灾风险。各村（社区）、镇应急管理站及镇村建中心要依托自建房安全专项整治、租赁房屋登记等信息系统平台，以农村等区域为重点，聚焦学校周边、商场市场周边，发动基层网格力量利用1个月时间运用“黔小消”APP对自建房开展“全覆盖”排查检查，如实修正前期录入的不实数据，严防失控漏管。要持续紧盯较大火灾风险以上自建房隐患整治，重点解决防火分隔不到位、电动自行车室内停放充电等突出问题。对于存在较大火灾风险以上自建房隐患尚未整改的，要纳入本级政府重大风险清单，落实管控责任，加强日常巡查检查和警示教育，有效防范有影响火灾事故发生。对于拒不整改的，要组织相关部门开展联合执法，上报上级执法部门关停生产经营场所、清理租住人员。城关镇消防站要通过集中培训、实地教授等方式常态化对辖区网格排查人员开展业务培训，确保每位排查人员切实熟悉掌握排查要求和“黔小消”APP使用方法，提升排查质量。村建中心要结合城市更新、乡村振兴战略实施，加强老旧小区、背街小巷等自建房集中区域的公共消防基础设施建设。

3.集中整治小型生产经营场所较大火灾风险。各村（社区）要组织基层网格员对辖区小型生产经营场所违规住人情况进行再次摸排。针对违规住宿3人以上的小型生产经营场所，组织精干力量按照相关技术规范要求指导场所开展生产经营和居住区域完全防火分隔整改，直至符合消防安全要求，对于无法整改或拒不配合整改的，组织各村（社区）和城关派出所、城关市场监督监管分局、消防、供电、供水等部门单位，要依法采取劝告、联合执法、断电、停水等措施督促人员搬离。加强日常检查、巡查，督促整改电气火灾隐患突出、消防器材缺失等问题，防止违规住人“回流”。同时，镇应急管理站每月要组织人员对小型生产经营场所违规住人情况进行实地核查，坚决杜绝虚假录入、虚假整改等问题。

4.开展旅游行业消防安全专项整治。重点整治旅游景区未落实消防安全管理责任，未建立紧急救援机制，未编制火灾事故处置预案，未开展消防安全教育培训，未明确消防安全管理人，消防控制室值班操作人员未持证上岗，未按要求配置景区和景区内单位场所消防设施器材，消防设施器材未保持完好有效等问题。

5.持续集中整治危险化学品重大危险源企业。按照应急管理部消防救援局“七个必查”要求，对照《危险化学品重大危险源企业安全专项检查督导工作 ……此处隐藏15039个字……治。

严格落实区消委会《关于开展农村地区自建房和沿街门店“三合一”场所“小火亡人”专项整治的通知》，重点整治镇域内有经营业态的自建房和沿街门店“三合一”场所安全出口部通畅、防火分隔不到位、违规留宿住人、违规用火用电、违规使用易燃可燃彩钢板、违规存放易燃易爆物品、电动自行车违规停放充电、消防设施器材配备不到位等突出问题。推广安装应用独立报警、建议喷淋等技防手段以及增设安全出口、实施“开窗行动”等措施，有效改善消防安全条件。

4、加强基层监管和宣传教育培训。

借鉴亳州市基层“一镇一委一站”消防治理体系建设经验，成立消防安全委员会和消防工作站，各行政村成立消防安全管理小组，压实基层末端消防管理责任，实现基层消防工作“有组织、有人管、有作用”。各村要建立志愿消防队、微型消防站，承担灭火救援、灾害事故抢险和农村居民住宅的防火巡查与消防宣传工作。围绕“落实消防责任，防范安全风险”深入开展消防宣传活动，提升公众消防安全素质。及时发布火灾风险提示，教育引导群众自觉开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源）工作。对老幼病弱等特殊群体居住场所，要结合邻里守望。帮扶关爱行动，推动建立安全疏散互助机制。

5、加强重点节点消防安全防范。

北京冬奥会和冬残奥会及元旦、出街、元宵节等重要节日期间，各村、各部门要组织对节庆活动场所、景区、民宿客栈等人流物流集中场所开展检查，紧盯用火用电关键环节，规范活动现场临时布展、设施搭建，督促承办单位落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施，适时组织前置应急力量，开展流动式巡防和蹲点式驻守。

为了保护森林资源，有效地预防和扑救发生的森林火灾，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和《四川省森林防火办法》，结合本乡实际，特制定护林防火预案如下：

根据“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，扑救森林火灾的原则是：

1、坚持“打早、打小、打了”的原则。一般火灾要求在二小时以内扑灭，重点林区不得超过四小时。

2、坚持就近组织力量的原则。以本村、组自救为主，外村、组支援为辅。村、组自战，发生火情边扑救、边报告。

3、抓住小火初起和早晚气温低、湿度大、风小、火弱的有利时机，集中力量打歼灭战，迅速控制火势蔓延，并彻底消灭余火，防止复燃。

4、处置火灾时，要领导带队，服从指挥，纪律严明，行动迅速有序，指挥员要查明火场情况，合理部署力量，火场面积大，一时难以查明，可以边查边部署，避免瞎指挥。

5、从火场实际情况出发，坚持以人为本，制定安全措施，进行安全教育，防止人身伤亡事故。

6、火情发生地的村在火灾扑灭后，要组织人员对火场全面清理扑灭余火，并留守相应人员严密观察，以防死灰复燃，至全部扑灭，确认不再复燃后，方可撤离。

7、扑救森林火灾不得动员老弱病残人员和孕妇、儿童参加。

8、各村建立护林巡逻制度，安排护林员巡山。

9、林区群众监测。

10、毗邻地区监测。

11、林火发生后，当地在立即组织扑救的同时，应及时报告乡护林防火领导小组办公室，电话号码为：74000XX。接听电话人员要及时问清火情，了解三方面情况：

A、起火的时间和确切地点（包括所属村组、山头名称）

B、起火地点的道路走向。

C、起火地点的树木种类和当时的风向、风力。并及时向领导汇报。

12、重点防范时期。本乡全年为森林防火期，十一月一日至五月三十一日为森林防火警戒期，在此期间林区严禁一切野外用火。

13、重点防范区域。本乡全乡均为重点防范区域，分别为贡茶社区，芙蓉村，桂芙村，新坪村，炉沟村。

14、各村、组要结合实际建立并完善半专业扑火队，一旦发生火情，保证投入扑火战斗。

15、乡政府组建一支20人的森林防火专业队伍，配齐风力灭火机、割灌机、汽油锯等专业灭火工具。护林防火领导小组每年将对扑火队员和当地群众进行防火知识讲解和扑火技术培训。

16、乡、村建立并完善护林防火值班制度，保持电话通讯畅通，随时备战，必要时还可请派出所给予支持配合。

17、救火用车辆由护林防火领导小组办公室调遣，并统一调配专门的扑火工具及扑火所需用品（饮用水、干粮和其它后勤物资等），必要时联系上级相关部门增援物资。

扑火救灾应本着先人后物，重急轻缓的顺序，严格组织实施。

18、林区单位和群众应见火就报，见火就灭。力争把火灾消灭在初发阶段。

19、一般火灾、荒火、火警由村、组组织扑救并及时上报，乡防火办接到森林火灾报告，应立即派人赶赴现场支持和指导，重大森林火灾应尽快层层上报，争取上级增援。

20、扑救森林火灾时，本村半专业队和毗邻群众为第一梯队，乡防火专业队人员为第二梯队。

21、妥善保护起火现场，并及时通知林业公安或当地派出所勘察火场，查找火因，分清责任，对肇事者和有关责任人要依法处理。

一、预防森林火灾

1.加强领导。建立森林防火领导小组，以镇长为组长，副镇长为副镇长，各责任区主要负责人为组员，并划分责任区，建立防火值班制度，切实贯彻领导带班，责任到人的预防方针。

2.广泛宣传。利用会议、标语、电视、横幅等形式大力宣传《森林法》和《森林防火条例》。召开会议进行部署，严禁一切野外非法用火，并不断提高群众森林防火意识。

3.准备必要的扑火物资。配足配齐铁铲、砍刀、锄头等工具，为扑火提供物资保障。

4.落实森林防火值班制度。各村组必须落实村级专职、兼职森林防火巡山员制度和村民轮流挂牌值班制度，确保山有人护，火有人管。防火期内，必须坚持领导带班，并实行24小时值班。

二、强化监管，落实责任。

按照县处置森林火灾应急预案的规定，我镇各部门要逗硬落实防火措施，立即开展森林防火安全大检查，加大巡山护林和检查督促力度，切实整改火险隐患；加强林区野外火源和可燃物管理，清楚重点防范区域内的枯枝落叶和杂草，严禁在林区乱扔烟头、野炊用火、小孩玩火等，特别是在春节、清明节期间要倡导文明扫墓祭祖。对工作不落实、对火情不作为、殆误战机，造成重大损失的，政府将严格追究其责任。

三、森林火警信息的传达

凡我镇工作人员从各方面获悉森林火情后，应在第一时间内报告镇政府，同时报告县森林防火办公室。

四、彻底清理，不留隐患

火场清理的三项要求：

一是要动态清理，不留盲区；

二是要巡查指导，不留空档；

三是要死看硬守，不留缺口。

五、严守细看，防止复燃

看守火场的四种基本方法：

一是分段包干，责任到人；

二是全线封挖，不留缺口；

三是迹地巡查，纵深到边；

四是居高瞭望，流动巡护。